信息索取号: 56828104-4/2019-05001 类目名称:    其他文件
发布机构: 生成日期: 2019年05月30日
文 号:无 公开方式: 主动公开

关于印发2019年阳江市江城区全域旅游环境整治提升行动整体方案的通知

 

 

关于印发2019年阳江市江城区全域旅游

环境整治提升行动整体方案的通知

 

各镇(街道)人民政府(办事处),区府直属有关单位:

2019年阳江市江城区全域旅游环境整治提升行动整体方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。实施过程中遇到的问题,请径向区文化广电旅游体育局反映。

 

 

阳江市江城区人民政府

20195 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019年阳江市江城区全域旅游环境整治

提升行动整体方案

 

为加快推进我区全域旅游发展,进一步提高旅游管理服务水平和环境品质,根据区委、区政府的工作部署,开展2019年全区全域旅游环境整治提升行动,现制定实施方案如下:

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,根据市委七届八次全会、市七届人大四次会议、全市全域旅游工作海陵现场会及全省文化旅游工作部署,以“旅游服务质量提升年”为主题,以推进我区全域旅游实现优质旅游为目标,以治理我区旅游行业当前存在的突出问题为导向,按照整顿与规范结合、治标与治本并重的原则,发挥各镇(街道)主体作用和区直部门协调指导作用,通过全域旅游环境整治提升行动,净化我区旅游环境,提升优质服务,树立全新的江城旅游形象,全区旅游环境实现根本好转。

二、组织机构

区政府成立区旅游环境整治提升工作领导小组,负责全区全域旅游环境整治提升行动的组织实施工作(具体名单见附件)。领导小组办公室设在区文化广电旅游体育局,由区文化广电旅游体育局分管负责同志兼任办公室主任。办公室职责主要是负责统筹协调,收集信息并汇总报告。

三、主要工作任务和分工

(一)强化旅游安全保障

认真贯彻落实《中共阳江市委办公室阳江市人民政府办公室关于全面加强落实企业安全生产主体责任的通知》文件精神,压实旅游企业安全生产主体责任,夯实安全生产基础,防范安全生产事故发生。建立健全旅游安全监管体系,明确政府相关部门旅游安全监管职责。加强重点领域和重大环节的旅游监管,重点对滨海泳区、非泳区以及经营高风险旅游项目景区(点)的安全管理;落实地方政府、景区(点)主管部门和相关部门加强对高空、高速、涉水、探险,以及玻璃桥、摩托艇、沙滩车、渔(农)家乐等高风险旅游项目的准入、运营安全管理,强化项目的安全保障措施,防止出现“重建轻管”、“重效益经安全”现象。开展各类游客设施等特征旅游设备设施的隐患排查。严厉打击“三无”船舶非法载客旅游,强化旅游观光船的安全监管。严格落实旅游包车客运安全检查,防范各类涉旅交通事故。加强景区(点)食品安全管理。加强景区(点)节假日、暑期等旅游旺季和旅游节庆活动现场客流高峰时段人员管控和疏导,以及景区(点)台风、地质灾害等的检测预警。将旅游紧急救援纳入全区应急管理体系,全面开展旅游安全应急救援演练,提高旅游安全应急处置能力。加强出境旅游安全管理,强化安全提示,积极引导游客购买意外险。〔各镇(街道)政府(办事处),公安局江城分局、区自然资源局、区住建局(交通运输局),区农业农村水务局、区文化广电旅游体育局、区应急管理局、市场监管局江城分局、区消防大队〕

(二)改善旅游环境卫生

切实加强全区旅游环境卫生整治,旺季前迅速行动,采取积极措施进行重点整合。通过对景区(点)、酒店、购物场所等环境卫生、旅游厕所、绿化、水环境、经营环境的整治,改善旅游环境质量、提升旅游品质、树立良好形象。加强对旅游区山体、沙滩、海岸、湿地、河道、水库等旅游环境保护。〔各镇(街道)政府(办事处),生态环境局江城分局、区自然资源局、区住建局,区农业农村水务局、区文化广电旅游体育局、区城市管理与综合执法局、区林业局〕

(三)提升旅游服务质量

完善、细化、落实A级旅游景区复核和退出机制,坚决清退不符合标准的A级旅游景区。全面落实景区(点)流量控制制度,加快推广景区(点)门票网上预订制度,依法落实旅游景区(点)最大承载量核定要求,及时发布客流预警信息,引导游客合理安排出行,避免滞留拥堵。强化星级饭店评定复核工作,建立动态监管机制,对卫生、食品安全、消防安全等重点环节开展抽查,对不达标的星级饭店坚决取消星级。完善旅行社退出机制,依法依规清理一批不缴纳旅行社质量保证金、长期未经营业务和违法违规的旅行社,提高旅行社管理水平和综合竞争力。加强“优质旅游”教育培训,积极实施“蓝色旅游”紧缺人才培养工程,提升旅游从业人员服务品质。〔各镇(街道)政府(办事处),区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、市场监管局江城分局、区应急管理局、区消防大队〕

(四)完善旅游公共服务

实施“厕所革命”,主要旅游景区(点)、旅游场所、旅游线路和乡村旅游点厕所力争达标,并保障数量充足、干净无味、实用免费、管理有效。在重要景区(点)附近的高速公路出入口、高速沿线完善驿站、标识系统等旅游服务功能,树立江城旅游新形象。努力提升信息服务,重点旅游场所实现无线网络全覆盖,利用信息化手段发布旅游信息,引导游客安全、文明、健康旅游。加大旅游交通疏导能力,提升旅游交通公共服务水平。〔各镇(街道)政府(办事处),区工业与信息化局、公安局江城分局、区住建局(交通运输局)、区文化广电旅游体育局、区城市管理与综合执法局〕

(五)规范旅游市场秩序

加强权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制,结合我区扫黑除恶专项整治斗争专项行动,认真抓好行业“治乱”工作。严厉打击黑旅行社、黑导游、黑车等涉黑恶犯罪行为以及无证无照经营行为、扰乱旅游市场秩序、侵害消费者合法权益等问题。加强行业自律和诚信体系建设,规范旅游企业经营行为,净化旅游市场环境。妥善处理游客投诉举报,加强旅游消费公益宣传,引导游客理性消费,维护消费者合法权益,营造良好的旅游消费环境。〔各镇(街道)政府(办事处),区文化广电旅游体育局、公安局江城分局、区发改局、市场监管局江城分局〕

(六)营造旅游宣传氛围

开展全域旅游、优质旅游宣传活动,努力营造全社会共建共创全域旅游的良好氛围。各镇(街道)是辖区旅游沿线及主要区域旅游宣传氛围营造的责任主体,加强户外宣传,在高速路出入口、区内主要交通节点设立具有“中国优秀旅游城市”等阳江形象标识的大型户外宣传广告牌、等灯箱等。通过在阳江日报社、阳江广播电视台等主流媒体进行“人人书形象、处处是景点”全域旅游主题宣传。发动景区(点)、酒店、购物场所利用游客中心、宣传广告牌、LED显示屏等进行多形式宣传,形成“全域旅游、全民参与、全民共建”的浓厚氛围。同时结合创建全国文明城市工作,开展旅游行业“微笑服务”主题活动以及各类文明旅游宣传教育活动。倡导文明旅游、展示以及旅游新形象。〔各镇(街道)政府(办事处),区委宣传部、区文化广电旅游体育局、区城市管理与综合执法局〕

各镇(街道)政府(办事处)要联合区直有关部门,深入调研,查摆问题,制定问题清单和专项行动计划,开展专项整治提升行动。

四、实施步骤

(一)梳理问题阶段(5月初)。各镇(街道)要联合区直有关部门根据主要工作任务分工深入开展排查梳理,制定问题清单。

(二)初步整治阶段(6月底前)各镇(街道)开展整治提升前期工作,对延续性不强的存在问题要有初步整治成效。

(三)旅游旺季治理阶段(7月—10月)。各镇(街道)加强旅游环境整治,督促改进,在限期内拒不整改的问题要联合有关力量,重拳出击,并对一些出现的反弹现象或突出问题要进行重点整治,实现精细化管理,加强动态监管,确保旅游环境整治提升行动取得显著成果。

(四)总结阶段(11月—12月)。边整改、边总结,要坚持“回头看”,对突出存在的顽固性难题,建立长效整治方案,确保综合治理的长效性、实效性。

五、措施要求

(一)信息报送和例会磋商

建立信息报送制度,各镇(街道)要综合本地和区直有关部门开展整治的工作情况,每月向区领导小组办公室报送信息。适时召开工作例会,主要通报近期旅游环境综合治理工作情况,交流整治工作经验,分析当前阶段存在的重点和难点问题,明确下一步工作重点、整治计划。区领导小组成员单位每季度报送旅游安全及环境整治相关工作情况,区领导小组办公室综合以上信息以简报形式报区政府、各镇(街道)和区直有关单位。

(二)定期巡查和突击检查

各镇(街道)对问题整治情况开展辖区内的定期巡查工作。区领导小组办公室根据整治工作情况,组织有关镇(街道)和区直有关部门对重点区域和重点问题进行突击检查。各地、各有关单位也要不定期开展突击检查,并将发现的问题及时交办,集中整改。

(三)联合执法和重点整治

充分发挥区旅游环境整治提升工作领导小组的作用,加强部门联动,强化治理规范旅游市场秩序的共同责任,加大对旅游服务质量监管和旅游市场秩序的联合执法力度。重点解决游客和旅游企业反映的突出问题,治理旅游业当前存在的问题,提升优质服务,净化旅游市场,共同维护健康有序的旅游良好环境。

六、其他工作要求

(一)加强领导,落实责任。开展全域旅游环境整治提升行动是市委、市政府为树立我市旅游的全新形象而采取的重大举措,各有关单位要提高政治站位,要发挥“钉钉子精神”,做到发现问题不放过,问题不解决不放过,切实提高思想认识,加强工作领导,落实工作责任,组织精干力量参与整治行动。要加强统筹协调,形成强大工作合力。

(二)精心组织,扎实推进。按照问题工作清单,突出整治重点,制定整治重点专项行动计划,落实主体责任单位,敢于碰硬、勇于担当,精心组织,扎实推进。

(三)广泛宣传,形成氛围。要充分利用阳江日报社、阳江广播电视台等媒体,大力宣传旅游环境整治提升行动进展和取得的成效,创造良好的舆论氛围。各地、各有关单位要畅通投诉渠道,营造群众参与和监督的良好氛围。

(四)强化督查,提升效率。各镇(街道)要加大旅游环境整治提升专项督查力度,根据问题工作清单逐一开展督查工作,做到“问题不解决,不放过;群众不满意,不放过”。对工作不力、推诿扯皮、产生不良后果的,将严肃追究相关单位和责任人责任。

(五)落实经费保障。各地、各有关单位要落实专项工作经费,确保人力、物力到位,保障旅游环境整治提升行动正常开展。

附件:1.江城区旅游环境整治提升工作领导小组组成人员名单

2.江城区全域旅游环境整治提升行动存在问题工作清单

附件1

江城区旅游环境整治提升工作领导小组

组成人员名单

 

  长:梁德强    区政府副区长

副组长:

        刘德升    区文化广电旅游体育局局长

  员:          区委宣传部

                  区发展改革局

                  区工业和信息化局

                  公安局江城分局

                  区财政局

                  区自然资源局

                  区生态环境局

                  区住房城乡建设局

                  区农业农村水务局

                  区文化广电旅游体育局

                  区卫生健康局

                  区应急管理局

                  市场监管局江城分局

                  区城市管理与综合执法局

                  区消防大队


附件2

江城区全域旅游环境整治提升行动存在问题工作清单

 

工作任务

主要存在问题

主体责任单位

督促、指导单位

整改进展情况

一、强化旅游安全保障

1、埠场镇山外东、山外西非泳区管理过于简单,不够细致。

2、金山植物公园游乐场大型游乐项目安全监管有待加强。

3、鸳鸯公园游船安全监管有待加强。

4、冼夫人冯盎将军文化公园安全监管和山洪隐患排查治理。

埠场镇、双捷镇、城东街道

区农业农村水务局、区文化广电旅游体育局、区应急管理局、市场监管局江城分局、区城市管理与综合执法局

 

二、改善旅游环境卫生

5、景区(点)、酒店、购物场所等环境卫生、旅游厕所、绿化、水环境、经营环境的整治。

6、加强对旅游区山体、沙滩、海岸、湿地、河道、水库等旅游环境保护。

各镇(街道)

区生态环境局、区住房城乡建设局、区农业农村水务局、市场监管局检查分局、区城市管理与综合执法局

 

三、提升旅游服务质量

7A级旅游景区各项服务质量下降,不符合评定标准。

8、星级酒店各项服务质量下降,不符合评定标准。卫生、食品安全、消防安全等重点环境有待加强。

9、旅行社退出机制有待进一步加强。

10、“优质旅游”、“蓝色旅游”主题培训项目较少。

 

各镇(街道)

区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区应急管理局、市场监管局江城分局、区消防大队

 

四、完善旅游公共服务

11、重点旅游区域交通标志不健全。

12、主要景区、旅游场所、旅游线路和乡村旅游点厕所存在数量不足、管理不到位、卫生较差现象。

13、高速公路出入口、高速沿线驿站、标识系统等旅游服务功能不够完善。

14A级景区外供游客公共休息设施少。

15、旅游信息发布手段信息化程度不高。

各镇(街道)

区工业和信息化局、公安局江城分局、区住房城乡建设局(区交通局)、区文化广电旅游体育局、区城市管理与综合执法局

 

五、规范旅游市场秩序

16、旅行社存在发布虚假旅游广告、散步不实信息,超范围经营旅游及相关业务,误导消费者,欺骗欧克行为。

17、旅游饭店行业仍存在“重硬件、轻软件”倾向。

18、旅游旺季存在旅游产品质价不符问题。

19、行业诚信体系建设不强,行业自律程度有待加强

 

各镇(街道)

区文化广电旅游体育局、公安局江城分局、区发展改革局、市场监管局江城分局

 

六、营造旅游宣传氛围

20、旅游宣传氛围不够热烈。主要交通出入口、沿线及高速公路沿线旅游宣传牌较少。

21、各地旅游宣传整体形象不够鲜明,个性不强,营销发挥各种媒体优势不充分,宣传渠道单一,形势创新不足。

22、景区、酒店、购物场所旅游宣传整合资源及投入不足。

23、旅游企业主题活动和文明旅游宣传活动开展较少,积极性不高。

各镇(街道)

区委宣传部、区文化广电旅游体育局

 

 

 

 

 

 

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