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信息索取号: YJ05/2015-08637 类目名称:    规划计划
发布机构:市教育局 生成日期: 2015年01月10日
文 号:无 公开方式: 主动公开

阳江市教育局2014年工作总结和2015年工作设想

 

近年来,全市教育工作以党的十八大精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为动力,深入实施“十二五”教育规划,全面落实省教育厅工作部署,提高质量,促进公平,加快教育强市建设,努力推动教育事业健康和谐发展。

一、2010年以来实施教育规划纲要工作成效

(一)教育创强顺利推进。20123月启动教育强市创建。全市规划创建教育强镇(街)43个,总投资15.28亿元。2013年创建教育强镇(街)18个,2014年完成创建11个,全市教育强镇(街)达29个,教育强镇覆盖率67%

(二)完成学前教育三年(20112013年)行动计划。重点推进镇中心幼儿园和村级公办幼儿园建设,大力扶持规范民办幼儿园,逐步形成政府主导、公办民办并举的学前教育公共服务体系。全市幼儿园454所,在园幼儿9.9万人,学前教育毛入园率93.39%

(三)完成中小学校安工程三年规划任务。我省中小学校舍安全工程于2009年启动实施。根据三年工程规划,我市中小学校舍安全工程建设项目291个,总建筑面积56.18万平方米,总投资10.97亿元。其中:新建重建项目256个,面积53.04万平方米,投资10.89亿元;加固维修项目35个,面积3.14万平方米,投资822.5万元。至2012年,我市全面完成中小学校舍安全工程三年规划任务。

(四)完成农村中小学化债任务。经省级审计核实,我市在20101231日前形成的农村义务教育债务1425笔,债务总额21750.47万元(其中:本金17181.13万元,利息4569.34万元),涉债学校563所。至2012410,我市已全面完成债务清理化解工作。

(五)加快高中阶段教育内涵建设。2013年,市政府出台《阳江市高中阶段学校布局调整工作方案》,逐步撤并乡镇普通高中,整合城区办学规模较小、办学条件较差的学校,全市高中阶段学校逐步调整回市区或县城举办。有效开展薄弱高中学校改造提升工作。重点扶持优质职业技术学校做大做强,进一步优化普职比例,目前职普比为44:56。推行推行普通高中教师业绩量化评价改革。2013年,市政府出台《阳江市普通高中教师评价方案(试行)》,从师德、德育、教学、科研等方面对教师实行量化评价,设“教书育人奖”一、二、三等奖。20132014年,全市864名教师获评“教书育人奖”。

二、2014年教育改革发展主要成效

(一)三个发展亮点

1、平安和谐校园建设有效推进。着力解决学生交通安全问题。制订《阳江市人民政府办公室关于进一步加强创建教育强市后学生上下学交通安全工作的意见》,加快建设农村公共交通,解决农村学生交通需求和安全问题。从政府层面建立学生溺水防范督查机制,市府办发出《关于开展预防学生溺水工作专项督查的通知》深入开展为期三年的预防学生溺水专项整治。组织开展校园“打非治违”专项行动。贯彻落实省的专项行动精神,打击和整治侵害师生和校园人身及财产、学生溺水、校车违法行为和非法运送学生车辆、“三合一”和“多合一”场所违法生产经营、校园内无资质施工和不履行法定建设手续、危险物品不正当使用和管理人员无证上岗等行为。巩固扩大校园安全重典整治成果。20127月,市委政法委牵头启动预防和遏制学生违法犯罪驻校挂点整治。三年来,市、县两级挂牌整治学校均未发生学生犯罪案件。

2、特殊教育加快发展。特殊教育学校3所,较上年增加2所;在校生313人,较上年增加39人。一是特殊教育普及水平进一步提高。今年新建成2所特殊教育学校,阳春市启智学校已在9月开学,阳西县特殊教育学校正在开展教师招聘,将于明年春季招生开学。目前,全市适龄残疾儿童少年义务教育入学率87%,高于全省平均水平83%。特殊教育学校教职工53人,其中专任教师45人。二是加大投入,提高服务保障水平。今年市特殊教育学校二期工程、阳春市启智学校、阳西特殊教育学校建设共投入约1300多万。目前我市对照国家特殊学校建设标准和设施设备配备标准,规划投入约2200万元对以上三所特殊教育学校进行改扩建和完善设施设备,加快推进特殊教育学校标准化建设。三是完成《阳江市特殊教育提升计划(2014— 2016年)》编制。

3、教育惠民政策全面落实。一是落实城乡免费义务教育。2013—2014学年度,全市义务教育阶段在校学生267905人,公用经费补助资金总计为30752万元。其中,小学生179554人,生均公用经费950元,补助资金17057.6万元;初中88351人,生均公用经费1550元,补助资金13694.4万元。二是落实家庭困难学生资助。制定《阳江市学前教育资助制度实施办法》《阳江市农村义务教育学生营养改善计划试点工作方案》《阳江市关于扩大中等职业学校免学费政策范围,进一步完善国家助学金制度实施方案》等,从政策层面落实各项助学措施。2014年,全市受助儿童8669人,金额216.2万元;获得“一补”中小学生30735人,金额782.869万元;营养改善计划受助学生5044名,资助金额231.154万元;7829名、1796名家庭经济困难普通高中和中职学生享受国家助学金资助。

(二)两个发展重点

1、加快公共教育服务均等化建设。我市是全省基本公共服务均等化综合改革三个试点市之一,市政府专门制定了《阳江市基本公共服务均等化综合改革试点方案(2013—2015年)》。其中,公共教育均等化2013—2015年的任务是,普及学前到高中阶段教育,各县(市、区)高中阶段教育毛入学率达90%以上,完成教育强市和义务教育均衡县督导验收。2014年,深入实施中小学校布局调整和义务教育标准化学校建设,为2015年实现广东省教育强市目标奠定基础。

2、加强教师队伍建设。一是深入实施“强师工程”。大力实施学前教育教师达标工程、中小学教师学历提升工程、职业教育教师技能提升工程和名校长、名教师、名班主任培养工程,以及系列师德师风建设工程,整体提升教师队伍素质。今年,全市参加专本科及研究生学历提升1976人(专本科1926人,研究生50人),市县两级财政支付培训经费300万元。二是深入实施教师培训和人才交流制度。举办教师职务培训、中小学教师置换培训、小学全科教师培训,以及高中新任教师培训、薄弱学科教师和班主任培训、学科教师远程培训等系列培训。积极选送教师参加国家和省、市级培训。三是大力实施珠海、阳江教育对口帮扶。按照省委、省政府振兴粤东西北的战略部署,签订《珠海市教育局和阳江市教育局对口帮扶合作协议》,帮扶合作内容涵盖教育管理、师资建设、设施设备建设、信息化建设等多个方面。未来三年各互派优秀教师300人,分6批次开展双向交流。目前,我市已完成两批次100名教师的选派交流。

(三)两个突出难点

1、关于山区教师岗位津贴问题。为切实促进义务教育均衡发展,鼓励和吸引优秀人才到山区和农村中小学任教,稳定山区和农村骨干教师队伍,省政府从20131月起启动山区教师岗位津贴制度,补贴范围和对象是:非山区县(市、区)农村边远地区和山区县(不含县城所在镇)的义务教育学校在编在岗工作人员。2013年的补助标准为人均每月不低于500元,2014年调高到700元。补助资金由省、市、县分级负担。其中:省财政对省级扶贫开发重点县、中央苏区县、革命老区县、省生态县给予80%的补助;对汕头市澄海区、潮阳区、潮南区,我市阳春、阳东、阳西等县(市、区)给予50%的补助。我们认为,阳春山区教育底子薄弱,地方财力十分有限,而且地处漠阳江源头,属典型的生态发展区,理应列入80%的补助范围。与此同时,江城区(含海陵区、高新区)是我市经济发展水平欠发达的区域,省里却未将江城区纳入补助范围。我们建议将江城区的农村边远地区的义务教育学校教师纳入补助范围,并把阳春市的省级财政补助50%提高到80%

2、关于班主任津贴问题。2009年起,我国中小学教师绩效工资制度正式实施。中小学教师工资由占工资总量70%的基础性绩效工资和占总量30%的奖励性绩效工资两部分构成。其中,中小学班主任津贴纳入奖励绩效发放,且仅维持在几十元的低津贴水平运行,不利于调动广大班主任教师的工作积极性。我们认为,将班主任津贴列入奖励性绩效发放不合理。早在1988年,中小学班主任津贴与中小学特级教师一起,被规定为“国家工作人员特殊岗位津贴”。鉴于中小学班主任是在完成规定的上课任务之外兼任的,并非教育部规定的50%的工作量范围,工作负荷大,在学校班级管理特别是德育管理中起着极端重要作用,为充分调动班主任的工作积极性,保持中小学德育队伍的稳定性,建议省有关部门制定相关政策将班主任津贴从绩效工资中剥离出来,单列为岗位津贴发放,并大幅提高其发放标准。

三、2015年工作设想

2015年是全面深化教育领域综合改革的重要一年。全市教育工作的重点任务是,加快实施广东省教育强市创建,深化改革,优化结构,提升质量,促进公平。

(一)全面完成教育创强任务。20153月前,全部完成余下11个镇创建任务,实现强镇覆盖率达到100%。与此同时,完成阳春市、阳东县和阳西县创建省教育强县(市)任务、义务教育发展基本均衡县(市)国家认定,以及阳江市创建广东省教育强市目标。

(二)启动初中学校质量监测制度改革。研究制定《阳江市初中学校教师综合评价实施方案》,按照学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况和教师职业道德、业务水平、科研成果、遵守纪律等要素,对教师进行量化考核,并且与职称聘用、评优评先、年度考核、绩效工资挂钩。

(三)推动高中教师职称聘用改革。把按照《阳江市普通高中教师评价方案(试行)》得出的教师评价结果运用到教师职称聘任上,制定我市普通高中教师聘任改革工作指导意见,打破聘用终身制和论资排辈的做法,对教师职称聘任实行量化评价。教师职称聘任实行每三年一聘,根据岗位设置及教师三年来的业绩重新聘任,形成能者上、庸者让的动态管理机制,让每一位教师既有动力也有压力,居安思危,消除一劳永逸的思想。

(四)提升教研指导水平。一要进一步确立教学质量的中心地位。加快树立以提高质量为核心的教育发展观,坚持规模和质量的统一,注重教育内涵发展,进一步解决好影响教育质量提高的思想观念问题,形成更加明确的用人导向、工作导向、评价导向、激励导向,推动教育质量不断取得实质性进展。二要建立健全教学研究机制。充分发挥市、县两级教研室在教学研究、教学评价和指导服务方面的作用,组建市级高考学科教研中心组和县级中考学科教研中心组,不断提高示范学校的竞争力和面上学校的备考水平。三要提升教学指导能力。以省教研院开展“提升欠发达地区县(市、区)中小学课程实施水平”活动为契机,持续开展大面积教学指导工作,争取用两到三年时间对全市中小学教师进行一次高水平、多形式、全覆盖的课程教学实践指导活动,提高中小学校课程实施水平。

(五)加强教师队伍建设。一是加强教师职业道德建设。引导广大教师严格遵守《中小学教师职业道德规范》,树立崇高的职业理想,自觉规范思想行为和职业行为,做到爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习,做党和人民满意的教师;用“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好教师标准要求自己,内化于心,外化于行,以人格魅力引导学生心灵。二是深入实施“强师工程”。把“强师工程”作为加强教师队伍建设的核心工程和重要抓手,以建立教师教育新体系、创新教师管理体制和工作机制为重点,以提升教师专业素质为核心,认真组织实施,推动教师队伍规模、质量、结构协调发展,整体素质和执教能力全面提高,为建设教育强市、推进教育均衡优质发展提供坚实的师资保障。

(六)加快教育信息化建设。实施市政府印发的《阳江市教育信息化建设工作意见》和《阳江市基础教育信息化建设项目特许建设(BT+EPC)实施方案》,加快“三通两平台”建设,即宽带网络“校校通”、优质数字教育资源“班班通”和网络学习空间“人人通”工程。(1)建设“班班通”,在全市建设3000多间多媒体教室;(2)建设“校校通”,为100多个项目学校提供四年不少于20M带宽的网络接入服务;(3)镇中心小学以上学校建设1套多媒体教学教研互动平台(含录播系统);(4)建设教育管理公共服务管理平台,完善教育教学管理,其中包括普通高中教学教研质量评价体系和初中教育教学评价体系;(5)建设教育资源公共服务平台,提供以学校教材为基础的教学资源,并包含网络学习空间“人人通”的建设;(6)建设市级的远程监视监控管理系统(初中部分);(7)为教师配备1000多台教学办公电脑。

(七)维护校园安全稳定。一是确保学生上下学交通安全。严格贯彻落实国家和省有关精神,加大投入,积极发展农村公共交通,妥善解决因布局调整带来的学生上下学交通问题,最大限度降低因学校撤并给学生带来的交通风险。深入实施《关于进一步加强农村中小学学生交通安全的若干意见》,坚决制止非法营运车辆接送学生行为。二是深入开展学生溺水问题专项治理工作。加快建立多部门参与的工作格局,积极动员公安、水利、安监、海洋渔业、乡镇街道、村居委会及家长等参与到此项工作中来,力争改变以往仅由教育部门负责的被动局面。三是力提高校园消防安全“四个能力”工作水平。加强宣传教育,保证学校消防教育课时、师资、教材三落实;定期组织开展师生消防技能操作和火灾逃生训练,提高学校消防应急处置能力;定期开展消防安全大检查,有效消除火灾隐患;严格落实“一岗双责”制度,提高校园安全管理水平。

 

 

                阳江市教育局

20141231

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